哪些工程属于必须招标的建设工程，如何认定

根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，下列工程建设项目必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国****、援助资金的项目。另外，根据国务院《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第四条规定，使用国有资金投资项目的范围包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种**性专项建设**的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

三类政采工程不适用公开招标

一是工程招标限额标准以上，与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关的单独的装修、拆除、修缮项目；二是**集中采购目录以内的工程项目；三是**采购工程限额标准以上、工程招标限额标准以下的**采购工程项目。

应加强对工程建设项目招投标的全过程监管

一是加强项目招标过程的监督管理。重点关注招标公告及招标文件中对投标人的资质等级、业绩、人员、信誉等要求是否存在不合理的限制性条款，审查招标人是否存在排斥潜在投标人的行为。二是加强项目投标过程的监督管理。充分运用大数据及计算机技术对投标人的投标文件及递交IP地址、工程造价软件锁编码、电脑机器码、缴纳投标保证金的付款银行账户等电子数据进行关联比对，审查投标人是否存在相互串通投标的行为。三是加强项目中标后的监督管理。重点关注备案合同的工程规模、工程量、工期、价款等内容，审查招标人与中标人是否存在背离招标文件及中标人的投标文件的实质性内容签订合同的行为。